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      金衛(wèi)東:東北振興需要強力政策支持

      2022-11-10 14:42:53

      ——在東北振興研討會上的線上發(fā)言



      尊敬的各位專家:

      上午好!


      應邀參加這次座談會非常高興,我也就東北的現(xiàn)實、東北的振興談一談我的看法,今天發(fā)言我有三個視角:第一,我是企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)30年,目前禾豐是一家主板上市的集團化企業(yè),在國內(nèi)外擁有300余家公司,其中大約四分之一的企業(yè)在東北,四分之三的企業(yè)在外地,還有20余家企業(yè)在海外。這使得我對營商環(huán)境有直接的感受和比較,對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)劣有現(xiàn)實的感覺和判斷。第二,我是讀書人,也可以說是個知識分子。我1981年上大學,本碩連讀,1989年獲得碩士學位。那時候每年才有一萬多人讀研究生,可以說是時代知識精英,我的最初理想就是要成為科學帶頭人,卻陰錯陽差成為了一個企業(yè)經(jīng)營者,但是科學知識、科學精神、科學素養(yǎng)仍然在幫助我正確地認識世界。三年前我有幸被評定為“國家萬人計劃領(lǐng)軍科技人才”,因此,我比其他的企業(yè)老板看問題更有自然科學邏輯和視角。第三,我是地地道道的遼寧人。40年在這里讀書、成長、創(chuàng)業(yè),近20年客居首都北京,看東北興衰大約也有旁觀者清的優(yōu)勢吧。剛才清華大學周紹杰教授做了東北經(jīng)濟社會發(fā)展分析,這份分析報告詳盡又客觀,我聽了以后深感危急。東北地區(qū)經(jīng)濟增長速度排名在全國處于墊底位置,不僅總量下降,人均收入增長水平甚至低于中西部地區(qū),GDP在全國所占的權(quán)重日益下降,人口流失嚴重,人口老齡化趨勢明顯,這樣的情況繼續(xù)發(fā)展下去,東北將淪落為欠發(fā)達地區(qū),將被嚴重邊緣化,由此我建議國家應以強力政策支持東北發(fā)展,這也是我今天的發(fā)言題目。我談四個方面。 


      第一,國家應該給東北大政策支持,特別需要的是稅收政策的減免支持。二十世紀九十年代初我下海經(jīng)商的第一步是到深圳,那時候深圳百廢待興,從一個貧窮落后的邊陲漁村發(fā)展起來,國家給予了深圳特區(qū)15%的所得稅優(yōu)惠政策,同期其他地區(qū)所得稅水平是33%,這一稅收政策像強心劑,立竿見影,深圳得到了舉世矚目、突飛猛進的發(fā)展,現(xiàn)在深圳已經(jīng)是2000多萬人口的國際化大都市,活力四射、后勁十足。近年來盡管國家出臺了多項振興東北老工業(yè)基地的扶持政策,但是這些政策我感到力度不夠大,強度不夠強,寬度不夠廣。特別是缺乏一項稅收優(yōu)惠減免大政策,前幾年國家出臺了西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,現(xiàn)在很多比東三省發(fā)達的西部省區(qū)仍然享受15%所得稅優(yōu)惠政策,東北理應得到同樣的待遇。春江水暖鴨先知,我作為一個東北的企業(yè)家,現(xiàn)行的各項東北振興政策,確實沒有讓人產(chǎn)生要把企業(yè)轉(zhuǎn)移到東北的動力,確實沒有讓人才產(chǎn)生到東北創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。甚至相反,有很多企業(yè)要搬離東北,到人口更多、消費更旺盛的中部、南部,甚至西部市場去。我們的政策力度應該大到讓企業(yè)不愿意離開這里,應該強到讓外地投資者愿意踴躍來此興業(yè),應該廣到讓很多年輕人才愿意來東北成家立業(yè)。牧人逐水草而居,企業(yè)家逐利而行。

       

      第二,我也要分析一下東北衰落的原因。剛才各位專家從不同的角度做了分析,我想東北衰落第一個原因就是東北建國以來前50年間的過度付出。剛才周紹杰教授講全國有60多個資源枯竭型城市,東北就占了三分之一以上。我們當年小學課本里講東北是糧倉,鋼都是鞍山,煤都是撫順,最大的油田大慶,汽車生產(chǎn)基地是長春,機床工業(yè)的搖籃是沈陽。戰(zhàn)斗機、軍艦、核潛艇生產(chǎn)都在東北。東北的資源和產(chǎn)品不斷地輸出,在計劃經(jīng)濟年代全國一盤棋,一切都是按計劃無償調(diào)撥。今天哪個城市有資源哪個城市就會富起來,那個時候哪個區(qū)域有資源哪個區(qū)域就要給國家做無條件的貢獻。東北的木材、鋼材、糧食、石油、煤炭運到了祖國的四面八方?,F(xiàn)在走到全國各地的重工業(yè)工廠聽到的依舊還是東北的鄉(xiāng)音。在攀枝花的攀鋼,在武漢的紅鋼城武鋼,在包頭的包鋼聽到的還是鞍山人的口音,在湖北二汽聽到的是長春鄉(xiāng)音,在很多油田聽到的還是大慶的口音。前年有一部電影《你好,李煥英》講的是湖北大山深處軍工廠的故事,可是那里的人講的都是東北話,東北很多工廠隨著三線建設(shè)遷移到祖國各地,為共和國的工業(yè)化做出了巨大貢獻。很多東北的大國企現(xiàn)在過了生機勃勃的生命階段,變成了老樹、枯樹留在東北這片土地上。大樹底下不長草,老樹枯樹依舊甚至需要更多的水分養(yǎng)分,因此在這樣資源被擠占的情況下,東北的民營經(jīng)濟也難以發(fā)展成長。這是原因其一。其二我覺得事物的興衰自有其規(guī)律,發(fā)達地區(qū)走向衰落,落后地區(qū)走向富強符合規(guī)律。過去東北地區(qū)大工廠林立,遼寧城市人口在文革時期就接近一半,那個時候可以說是風光無限,甚至是養(yǎng)尊處優(yōu)。在這樣豐衣足食“鐵飯碗”的體制之下,人們奮斗精神自然就下降了,就像富人家孩子競爭力就不強甚至成為紈绔子弟了。北京、上海、深圳的新貴也少有本地人。生活優(yōu)越的人就會眼高手低,就會夸夸其談,人就會墮落平庸,東北盛極而衰,再度崛起之前也必須經(jīng)歷這樣的苦痛,才能讓東北人、東北企業(yè)更加自律、更加覺醒。 


      第三,我想再談一談關(guān)于東北的人才流失。剛才周教授講東北率先進入了人口老齡化,社會老齡人口占了16%以上,遼寧高達20%。很多年輕人離開了家鄉(xiāng),特別是很多大學生離開了東北,將來東北可能不僅是人口數(shù)量下降,更主要的是未來人口的質(zhì)量衰落。有人才有一切,沒有了人一切都無從談起,聽起來很悲涼,讓人內(nèi)心特別的沉重。


      但是事物總是有它的雙重性,從另一個角度看其實這也正是東北人才優(yōu)勢的體現(xiàn)。東北人受教育程度普遍較高,東北三個省常住人口加一起實際只有8000多萬,還沒有河南一個省多,但是東北每個省都至少有兩所985大學,哈工大、哈工程、吉林大學、東北師大、東北大學、大連理工。還有四、五所211大學,因此東北人受教育機會多,高等教育普及程度高,百名人口的大學生比例在全國領(lǐng)先。反觀河南省、河北省這些人口大省,全省可能只有一所211大學。在這樣的教育優(yōu)勢之下,東北人才輩出,東北人才能走到祖國的四面八方,到哪里都閃閃發(fā)光,到哪里都能安身立命。這不是人才的被動流失,而是人才的主動擴展。東北人身體強壯、思維敏捷??纯椿@球運動員,在中國職業(yè)籃球賽場上活躍著200多名職業(yè)運動員,其中一半來自于東北,東北的一半又來自于遼寧。不僅籃球,其他運動項目上,特別是力量型、對抗型的體育項目上,東北運動員都是特別突出。為什么東北人身體素質(zhì)這么好,我想根本原因還是東北的食品營養(yǎng)好,大家都知道東北大米品質(zhì)領(lǐng)先,其實東北所有的農(nóng)產(chǎn)品包括這些農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成的肉蛋奶的品質(zhì)都更優(yōu)質(zhì)。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于東北是一季生產(chǎn),冬季的嚴寒遏制了寄生蟲和病原微生物生長,因此畝均使用的農(nóng)藥化肥數(shù)量僅為南方的三分之一,這些營養(yǎng)不僅支持東北人長得健壯,肌肉發(fā)達,其實也必然同時讓所有的器官都發(fā)育得好,包括大腦中樞和神經(jīng)系統(tǒng)都發(fā)育得更加良好,東北人在管理和科技崗位比例在全國所占的比重也應該是高的。前幾年同期清華大學校長陳吉寧、北京大學校長王恩哥、中國科學院院長白春禮三個人都來自遼寧中部地區(qū)三個縣,堪稱奇跡。東北人由于有教育上的優(yōu)勢,身體健康的優(yōu)勢,學習能力強、語言表達流暢的優(yōu)勢,東北的普通人走到外省外地都能輕松地安身立命,很多人甚至很發(fā)達,這一點可以說正表明了東北的人才優(yōu)勢,否則的話哪敢擴散,哪能到各地區(qū)發(fā)展。東北人在廣州、在深圳、在海南、在北京、在華東到處都是,我的辦公室主任和我說:“北京大街上十個人說話有五個人說的是東北話?!碑斎粬|北人在北京的外地人口里占不到這么高的比例,但是他們的話語權(quán)、發(fā)聲的機會確實是更多的。 


      第四,再談一談對東北振興的樂觀期望。我想只要政策給足,東北的發(fā)展振興指日可待。第一,優(yōu)良政策本身能夠讓各地企業(yè)家產(chǎn)生跨越山海關(guān)投資的強烈愿望。第二,所有在外地發(fā)展的東北人都心系家鄉(xiāng),都熱愛故土,這是一個強大的力量。第三,雖說東北有很多優(yōu)秀人才流失了,但是產(chǎn)生這些優(yōu)秀人才的基因和環(huán)境基礎(chǔ)還在,只要給東北年輕人機會很快就會東山再起、后來居上。歷史上北方游牧民族雄起于白山黑水,屢次大舉南下進犯中原,表現(xiàn)出舍我其誰的勇氣,他們總是以少勝多,一旦受挫,回到地大物博的東北,受到山水滋養(yǎng),休養(yǎng)生息、養(yǎng)精蓄銳,幾年以后又兵強馬壯。東北的大學畢業(yè)生流失了一些,但還是留下很多優(yōu)秀的少男少女。退一步講,年輕人哪怕沒讀大學,只要知恥后勇、發(fā)憤圖強,仍然前途光明。馬克思說:“哲學家和人力車夫的差別,還沒有家犬和野犬的差別大?!泵總€人都潛力巨大,據(jù)說一個人的大腦能裝下美國國會圖書館的信息。只要政策東風利好,東北必然振興。最后,建議東北行政一體化,國家設(shè)立東北大區(qū),由一名政治局常委負責。政治重視、政策支持是區(qū)域經(jīng)濟振興的高效法寶。


      謝謝大家!


      2022年10月27日


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